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　　4月17日，市场监管总局依法对上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）、北京三快科技有限公司（美团）、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司（京东）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原饿了么，现淘宝闪购）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘宝网络有限公司（淘宝）、浙江天猫网络有限公司（天猫）等7家电商平台“幽灵外卖”系列案，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条、《中华人民共和国电子商务法》第八十三条的规定作出行政处罚决定，责令7家电商平台改正违法行为，暂停新增蛋糕店铺3至9个月不等，并处以罚没款共计35.97亿元。同时，依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十五条的规定，对7家平台企业法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元。

　　国家市场监督管理总局

　　行政处罚决定书

　　国市监处罚〔2026〕10号

　　当事人：北京抖音科技有限公司

　　主体资格证照名称：营业执照

　　统一社会信用代码：91110101MA0045N17U

　　住所：北京市海淀区北三环西路甲18号院4号楼2层2022

　　法定代表人：王迪

　　依据对当事人初步核查所发现的违法线索，本局于2025年11月20日依法对当事人立案调查。本局通过现场检查、询问当事人、电子取证、数据分析等方式，确定其违法事实。

　　当事人系“抖音”平台的经营主体，已取得增值电信业务经营许可证、ICP备案及网络食品交易第三方平台提供者备案。当事人作为网络食品交易第三方平台提供者，依据《中华人民共和国食品安全法》第六十二条规定，当事人应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。

　　经查，当事人平台内裱花蛋糕经营者中，412家未取得有效裱花蛋糕经营许可；24家未上传食品经营许可证；17家上传虚假的食品经营许可证。1家生产经营蛋糕、糕点等食品，其具有食品生产许可证，但未在“抖音”平台上传，在当事人对该商家的审核记录中未显示审查食品生产许可证的记录。当事人未依法对上述454家食品经营者履行资质审查义务，致使其进入平台开展食品经营活动。

　　当事人未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺454家，产生的交易额共计378886936.32元，平台从上述店铺取得的违法所得合计9492961.48元。

　　另查明，重庆转单宝网络科技有限公司和安徽梦馨信息技术有限公司（以下称转单平台）作为服务商入驻当事人平台，提供转单服务。当事人授权转单平台订单信息查询和物流发货权限，使其可通过API接口调用订单数据，帮助使用上述转单平台的商家（以下称转单店铺）实现“一键转单”功能，即允许转单店铺将消费者订单转交其他食品经营者加工制作。餐饮食品消费具有特殊性，消费者基于对特定店铺的品牌信誉、制作特点、卫生条件等信任而选择下单。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第十八条第四项规定“入网餐饮服务提供者加工制作餐饮食品，不得委托其他食品经营者加工制作”，《中华人民共和国电子商务法》第十七条规定“电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权”。但转单店铺在未告知消费者的情况下违规转单违反上述规定，侵害了消费者的知情权等合法权益。当事人作为电商平台，与上述两家转单平台签订合作协议，明知或应知转单行为侵害消费者合法权益，但未采取必要措施。

　　当事人对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施的违法行为，涉及转单店铺379家（同时存在未依法履行资质审查义务），鉴于该379家店铺所产生的违法所得已计入当事人未依法履行资质审查义务的违法所得中，因此不?br />