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“十五五”时期是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。13日，湖南官方举行开局起步“十五五”湖南专场新闻发布会，全面解读《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，明确未来五年“持续向高攀升、提升开放能级”的核心发展方向，力争在全国发展大局中彰显湖南作为。

2025年5月，第四届长沙国际工程机械展览会上的展品。记者 杨华峰 摄

“新蓝图”如何契合湖南发展实际？

据了解，《纲要》从15个方面绘制了“十五五”时期湖南经济社会发展的“施工图”，聚焦高质量发展从培育发展新动能、提振发展需求、优化发展格局、共享发展成果等领域铺排了一批重大战略任务。比如，在培育发展新动能方面，湖南要突破一批原创性、前沿性、颠覆性技术成果，建好中非经贸深度合作先行区，力求集聚高质量发展的强大动能，充分发挥经济大省挑大梁的作用。

《纲要》还锚定持续用力打造“三个高地”(国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地)，使其成为湖南高质量发展最鲜明的标识；提出GDP年均增长5%至5.5%，总量达到7.05万亿元至7.22万亿元，相当于目前全球第20位国家瑞士的经济总量；力求通过五年努力，奋力建设一个综合实力更强、创新活力更足、生态环境更美、幸福指数更高的湖南。

这张新蓝图，是如何契合湖南发展实际的？

其一，湖南经济社会发展已站在新的历史起点，综合实力迈上了新台阶，地区生产总值突破5万亿元、达到5.53万亿元、居全国前十强，人均地区生产总值达到8.49万元、年均增长5.6%。

其二，湖南创新发展激发了新动能，全社会研发投入年均增长11.6%，区域创新能力从全国第12位跃升至第9位，先进制造业占比超50%，高新技术企业数量实现翻番、达1.8万家；先进制造加速崛起，加快打造3大世界级产业集群，培育了5个国家先进制造业集群，数量居全国第5、中西部第1，特别是涌现出以超高速轨道列车为代表的“中国速度”、以北斗导航系统为代表的“中国高度”、以超大直径盾构机为代表的“中国强度”、以深海钻机为代表的“中国深度”等一批大国重器。

其三，探索了零基预算、机器管招投标等改革“湖南做法”，形成低空空域管理、要素市场化配置等试点“湖南样本”，经贸“朋友圈”已达235个国家和地区，在湘投资世界500强企业有212个项目在湖南落地；中非经贸博览会永久落户，并获批全国唯一的中非经贸深度合作先行区。

湖南的基础支撑也实现了新突破，高速公路、高铁、航道里程居全国前列，算力网、能源网、水利网持续完善，实现了算力从“超算领先”到“四算一体”的布局；通过连续22年办好“十大重点民生实事”带动全省持续改善民生，让群众有更加可感可及的获得感和幸福感。

上述新发展成就，为湖南在“十五五”时期乘势而上、接续奋斗奠定了坚实基础。值得提及的是，为了各界更好地了解规划、支持规划、参与规划实施，湖南前后开展了53场重大专项调研，科学确定重大目标任务，从6.2万余条群众建议中汲取智慧、汇聚力量。

2025年9月，2025互联网岳麓大会上，一位参观者与人形机器人互动。记者 唐小晴 摄

持续“攀高”如何彰显湖南之为？

持续用力打造“三个高地”，是湖南必须扛牢的政治责任，也是“十五五”发展的首要任务。“攀高”进程中，湖南如何在全国发展大局中彰显湖南之为，扛牢高地之责？

答案是“三个四”的推进思路。一是紧扣企业、产业、产业链、产业生态四个着力点，持续擦亮先进制造业高地的显示度。

为何瞄准这些方向？因为，在湖南决策者看来，区域竞争不仅是企业的竞争，还是产业链的竞争，往更高维度讲